當前，建設(shè)工程的復(fù)雜程度和單位工程的規(guī)模不斷加大，建設(shè)工程質(zhì)量更須符合形勢要求。本文結(jié)合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的常見問題，分析目前建設(shè)工程質(zhì)量管理形勢，對消防驗收提出幾點參考意見。

1  建設(shè)工程從業(yè)人員消防專業(yè)素質(zhì)不足

1.1  建設(shè)單位消防責(zé)任不重視

作為建筑工程的責(zé)任主體，建設(shè)單位應(yīng)具備較高的消防責(zé)任意識，但在實際工程施工中存在個別建設(shè)單位心存僥幸，為了追求利益而減少消防工程的資金投入，使用不合格消防產(chǎn)品及設(shè)備，為應(yīng)付檢查在過程監(jiān)督時選用少量合格消防產(chǎn)品，一旦檢查完畢就繼續(xù)使用劣質(zhì)消防產(chǎn)品。另外，存在建設(shè)單位為了謀取利益而要求消防施工隊伍縮短工期的現(xiàn)象，施工工期安排不合理導(dǎo)致工程質(zhì)量降低，甚至嚴重影響使用功能。

1.2  施工單位消防施工人員技術(shù)不過關(guān)

消防專業(yè)施工隊伍素質(zhì)參差不齊，個別消防專業(yè)施工隊伍不夠?qū)I(yè)，其內(nèi)部沒有健全的管理和質(zhì)保體系。由于我國開設(shè)消防專業(yè)課程時間較短，導(dǎo)致個別施工單位的技術(shù)人員缺少系統(tǒng)學(xué)習(xí)，施工現(xiàn)場技術(shù)工人僅憑借施工經(jīng)驗進行施工，不了解消防設(shè)施原理問題，易出現(xiàn)如消火栓門開啟方向錯誤、消防水龍帶單向纏繞、末端試水裝置未設(shè)置、風(fēng)道的防火閥設(shè)置位置錯誤及未單獨設(shè)置支架等問題。個別現(xiàn)場管理人員專業(yè)知識學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，未認真履行三檢制度，施工前不進行技術(shù)交底，過程中不能嚴格把關(guān)，導(dǎo)致施工做法錯誤。

1.3  監(jiān)理單位監(jiān)理人員監(jiān)管不到位

施工現(xiàn)場消防工程監(jiān)理工作未安排消防專業(yè)監(jiān)理工程師，現(xiàn)階段的監(jiān)理人員基本是暖通專業(yè)、給排水專業(yè)及電氣專業(yè)人員，對于消防工程未設(shè)置消防專業(yè)監(jiān)理工程師，不能從消防專業(yè)角度去分析施工過程中遇到的問題，從而降低了施工標準。尤其是監(jiān)理單位很難控制工程進度和工程項目撥款，易造成監(jiān)管不力，嚴重影響消防工程質(zhì)量及使用功能。

1.4  消防檢測機構(gòu)檢測人員職業(yè)不道德

近年來消防檢測機構(gòu)數(shù)量驟增，其作為第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，在實際檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題時，視而不見、避重就輕，隨意降低檢測標準，出具不實消防設(shè)施檢測報告，導(dǎo)致消防設(shè)備設(shè)施存在重大隱患問題，建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)備設(shè)施無法達到撲救建筑初期火災(zāi)的要求，導(dǎo)致消防救援困難。

1.5  質(zhì)量監(jiān)督單位監(jiān)督人員數(shù)量不足

由于建設(shè)工程消防設(shè)計審查、驗收職能原本不屬于住建系統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，在住建部門承接消防專業(yè)職能之后，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)缺少大量的消防專業(yè)化技術(shù)監(jiān)督人員，現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督人員不能滿足建設(shè)工程消防驗收需要，個別地方甚至安排一些非專業(yè)人員進行質(zhì)量監(jiān)督，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督不能滿足監(jiān)督工作需要，使監(jiān)督力度大打折扣。

2  消防產(chǎn)品檢測儀器類型單一數(shù)量不足

2.1  消防檢測機構(gòu)檢測儀器數(shù)量不充足

為減少投資，消防檢測機構(gòu)未按消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗要求配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備檢測儀器，在施工過程中雖對消火栓管道和噴淋管道進行了壓力試驗，但由于檢測儀器數(shù)量不足無法對消防系統(tǒng)的其他功能逐個進行測試，并且個別檢測人員對檢測儀器的使用不熟悉。如缺少數(shù)字照度計，無法測量消防應(yīng)急照明設(shè)施的照度值是否符合規(guī)范要求；無數(shù)字風(fēng)速計量計，無法測定防排煙系統(tǒng)中送風(fēng)口和排煙口的風(fēng)速、風(fēng)量，以校核其是否符合現(xiàn)行消防規(guī)范要求；無數(shù)字聲級計，無法測量報警廣播、水力警鈴、電警鈴、蜂鳴器等報警器件的聲響效果；無消火栓測壓接頭壓力表，無法檢測室內(nèi)消火栓的靜水壓和出水壓力、無法校核水槍充實水柱；無測力計無法檢查消防水帶的單位長度質(zhì)量、無法測量排煙防火閥手動開啟的操作力、無法測量開啟排煙閥的拉力、檢漏裝置測試、閉門器開啟或關(guān)閉力矩測試等。檢測機構(gòu)不專業(yè)，為工程消防系統(tǒng)埋下了較大隱患。

2.2  消防驗收監(jiān)督機構(gòu)檢測儀器類型不齊全

由于現(xiàn)階段沒有配備多種類型的消防設(shè)備專業(yè)檢測儀器，導(dǎo)致現(xiàn)階段的消防驗收工作只能是核對實物是否符合圖紙數(shù)量及要求，其他功能性測試基本無法進行，如正壓送風(fēng)、排煙系統(tǒng)的風(fēng)量測試；消火栓栓口靜水壓及動水圧測量；噴淋管道壓力測量；報警廣播、水力警鈴、電警鈴、蜂鳴器的報警效果等，這樣的驗收只能是對消防工程的表觀驗收，具體的功能測試沒有完成，存在較大的驗收隱患且主觀隨意性較大，不能得到客觀公正的驗收結(jié)果。

3  消防工程施工材料及消防設(shè)施產(chǎn)品不合格

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十一條、十二條規(guī)定：按照消防設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

在現(xiàn)場原材料及設(shè)備進施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)履行原材料進廠檢查登記制度，設(shè)備進場應(yīng)履行開箱檢驗、登記、驗收制度，避免劣質(zhì)材料或者不合格設(shè)備進入現(xiàn)場，影響工程質(zhì)量和使用功能。

如某公建項目圖紙說明中要求設(shè)置登高操作場地，平面圖未明確位置及范圍，現(xiàn)場未施工；消防控制室未設(shè)置外線電話，不符合GB 50116—2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》6.7.5條的規(guī)定；地下車庫入口防火卷簾門檢測報告為2013年已失效，防火卷簾門周邊防火封堵不合格；某教學(xué)辦公樓二層消防救援窗外部安裝影響救援的護欄；消防控制室門口門檻防淹措施高度為190 mm，不符合設(shè)計300 mm要求；消防救援窗凈寬900 mm，不符合GB 50016—2014（2018年版）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》7.2.5條規(guī)定的凈寬不應(yīng)小于1 m的要求；氣體滅火防護區(qū)內(nèi)未配備專用呼吸設(shè)備，不符合GB 50370—2005《氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》第6.0.11條規(guī)定：設(shè)有氣體滅火系統(tǒng)的場所，宜配置空氣呼吸器；現(xiàn)場應(yīng)急廣播不能正常播放，不符合《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB 50116—2013第4.8.8條規(guī)定：消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)的聯(lián)動控制信號應(yīng)由消防聯(lián)動控制器發(fā)出，當確認火災(zāi)后，應(yīng)同時向全樓進行廣播等。

4  對策

4.1  建設(shè)單位應(yīng)牢固樹立責(zé)任意識

作為建設(shè)工程的責(zé)任主體，建設(shè)單位應(yīng)強化消防法律觀念，牢固樹立消防責(zé)任意識，從根源入手轉(zhuǎn)變觀念。建筑行業(yè)主管部門要聯(lián)合消防救援單位、建筑協(xié)會等部門，邀請建設(shè)單位代表參加消防宣傳教育活動，以真實的案例為引導(dǎo)，多措并舉形成合力。

4.2  施工單位應(yīng)控制施工過程質(zhì)量

消防專業(yè)施工隊伍應(yīng)明確以消防施工質(zhì)量贏得建設(shè)單位認可，以質(zhì)量尋求發(fā)展，提高施工人員的消防施工專業(yè)技能，嚴格按照建筑消防設(shè)計規(guī)劃圖進行施工，掌握施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要點，不得隨意降低消防規(guī)范要求。同時，要順應(yīng)消防行業(yè)發(fā)展，采用消防施工新技術(shù)、消防產(chǎn)品新材料及消防施工新工藝。

4.3  監(jiān)理單位須嚴格監(jiān)管工程質(zhì)量

監(jiān)理工程師作為貫穿施工過程始終的監(jiān)督者，施工過程應(yīng)安排消防專業(yè)監(jiān)理工程師，其他專業(yè)監(jiān)理人員也應(yīng)加強對消防施工規(guī)范標準的進一步學(xué)習(xí)，通過集中系統(tǒng)的消防專業(yè)學(xué)習(xí)，以更高要求、嚴格標準來監(jiān)督消防工程施工，在工程關(guān)鍵節(jié)點加大監(jiān)督力度，增加現(xiàn)場檢查次數(shù)。

4.4  消防檢測機構(gòu)要堅守職業(yè)道德

作為建設(shè)工程竣工驗收前的重要技術(shù)提供者，消防檢測機構(gòu)是確保消防工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。檢測人員要提高業(yè)務(wù)水平，按照國家消防產(chǎn)品檢測規(guī)范標準嚴格進行消防設(shè)備設(shè)施檢測工作，客觀公正的記錄檢測結(jié)果。同時及時將檢測報告如實反饋給建設(shè)單位和施工單位，對于出現(xiàn)的問題提出解決措施，幫助施工單位完善消防系統(tǒng)的使用功能。應(yīng)聯(lián)合消防救援部門定期開展消防檢測機構(gòu)檢測人員持證上崗情況及業(yè)務(wù)能力考察，以此促進消防服務(wù)機構(gòu)的良性發(fā)展。

4.5  質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)需增配技術(shù)人員

現(xiàn)階段消防驗收工作對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督人員提出了更高的要求，不僅要求工作效率提高，更要加強消防專業(yè)化監(jiān)督。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)增加人員編制，招錄更多的消防專業(yè)技術(shù)人才，彌補監(jiān)督隊伍的薄弱環(huán)節(jié)。同時，定期開展建筑行業(yè)消防專業(yè)技能培訓(xùn)，讓消防施工人員、監(jiān)理人員參與其中，利用招錄的消防技術(shù)專業(yè)人才優(yōu)勢，以技術(shù)交底的形式讓消防行業(yè)從業(yè)人員提升消防技術(shù)水平。消防驗收監(jiān)督人員自身應(yīng)確定明確的消防驗收標準及消防驗收流程，以提高消防驗收工作效率并避免了驗收中自由裁量權(quán)過大導(dǎo)致的驗收結(jié)果不公正。

4.6  消防產(chǎn)品增加檢測率

消防施工原材料及消防產(chǎn)品設(shè)備關(guān)乎消防工程質(zhì)量，要加大管理檢驗力度，監(jiān)理人員及工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)注重對消防工程進場原材料及消防產(chǎn)品設(shè)備的取樣抽查，一旦發(fā)現(xiàn)材料及產(chǎn)品不符合國家標準或設(shè)計要求，施行退場處理，防止不合格產(chǎn)品進入消防工程施工中。同時，行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合市場監(jiān)督部門，整頓建筑消防材料及產(chǎn)品市場，建立誠信經(jīng)營獎懲機制，一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的消防產(chǎn)品的廠家要及時懲處、嚴厲打擊，進入經(jīng)營失信黑名單，借此機制規(guī)范建筑材料市場秩序，促進建筑產(chǎn)品市場穩(wěn)固發(fā)展。

5  結(jié)束語

綜上所述，消防工程是一門多學(xué)科綜合性的學(xué)科，涉及與其他諸多學(xué)科相交叉、滲透是理論與實踐的結(jié)合。其中所包含的消防系統(tǒng)內(nèi)容繁多，如消防自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、正壓送風(fēng)防煙系統(tǒng)、機械排煙系統(tǒng)、應(yīng)急疏散指示系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防炮滅火系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施（防火門、防火卷簾）等，GB 50300—2013《建筑安裝工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》跨越多個分部，在使用過程中消防是人民生命財產(chǎn)的重要保障，需要消防專業(yè)施工隊伍配備更專業(yè)的消防工程師，施工的項目班子中技術(shù)員、質(zhì)檢員應(yīng)該接受長期的、系統(tǒng)性的消防專業(yè)技能培訓(xùn)，監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也應(yīng)該配備消防專業(yè)技術(shù)人員；把好原材料及設(shè)備儀器進場關(guān)，采取嚴格的進場驗收登記備案制度；消防檢測機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴格按國家相關(guān)要求配備消防檢測儀器，保證消防驗收工作正常完成。